近年来，巴中市南江县认真践行创新、协调、绿色、开放、共享理念，以“四好村”建设为抓手，以“巴山新居+特色农业+生态旅游”为发展路径，以脱贫奔康为目标，加快建设业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村。

该县成立由县委书记任组长、县长任副组长的南江县“四好村”创建工作领导小组，下设“四好村”创建推进办公室，建立县农村工作联席会议制度，定期专题研究解决“四好村”创建工作阶段性问题，确保创建工作有条不紊的推进。

“住上好房子”

据了解，2016年，南江县申报创建省级“四好村”72个、市级“四好村”79个，申报村内无房户、危房户、住房困难户问题得到全部解决，安全住房保障率达100%。

据南江县规划局局长张岚介绍，全县已编制完成《县域村镇体系规划》《县域新村总体规划》以及6个重点镇、10个特色镇、25个一般乡镇，120个幸福美丽新村规划、350个新村规划、780个聚居点规划，758个基础、产业、公共服务等各类专项规划，采取统规代建、统规联建、统规自建“三结合”，实行易地扶贫搬迁与土地增减挂钩“两整合”。

在易地扶贫搬迁中，针对1～2人户无法建房和鳏寡孤独、“五保户”等无能力建房的特困户，通过建设“三共有三独有”（每层楼设计一个共有的客厅、餐厅、厨房，每户独有一个带卫生间的卧室、橱柜、餐位）美丽幸福院集中安置，目前已建好农村廉租房565套。

在新村建设中，坚持地域特色抓品质，依托AAAA级光雾山风景名胜区，将一个个新村当作景点来打造、一户户新居当作名片来打造，充分体现田园特色、地域特色和人文特色，彰显前庭后院、瓜熟稻香、鸡犬相闻的田园风光和农家情趣。

“过上好日子”

南江县农委主任何其泷告诉记者，为让百姓过上好日子，全县已加快推进核桃、茶叶、金银花、生态养殖、乡村旅游5个“百里特色产业长廊”建设，形成了“南茶、北羊、中蔬粮”产业布局，去年新增特色农业产业基地7000公顷。

在业态上，该县坚持走“巴山新居+特色农业+生态旅游”大农业发展路子，促进“三产”融合。巩固提升醉美玉湖—七彩长滩国家AAAA级景区创建成果，成功创建元顶子AAAA级景区。充分发挥已建成中心村、聚居点的作用，精心筹办元顶子茶文化旅游节、光雾山杜鹃花节、长滩大酥肉节等系列节庆活动，去年全县乡村旅游收入实现46.8亿元。依托阿里巴巴、淘宝等第三方服务平台开设特色农产品旗舰店、特产商城等网店，搭建县电子商务孵化服务中心，推动“互联网+”进农村，全年新增农村电商87家。以龙头企业、以市场需求倒逼基地建设的发展模式，依托南江“环永农业”，与34个乡镇签订5333余公顷“订单农业”；依托四川“益雅农业”，对接成都、绵阳等周边城市的超市、学校、企业，在15个乡镇发展订单蔬菜2000公顷；依托北牧黄羊集团，大力推行“125”借羊还羊模式，已在北部山区、东榆和团结片区发展南江黄羊35万只，全县年出栏黄羊50万只。

“养成好习惯”

该县建立健全村规民约和社区管理制度，不断完善村民议事、决策、监督等制度，坚持民主协商抓治理，按照明确协商内容、确定协商主体，提前通报协商、组织开展协商、实施协商结果的程序，建立城乡社区民主协商制度，将疑难杂症纳入协商议题，将村民代表、利益群体列入协商主体，在处理土地确权等集体事务方面发挥出了化解矛盾的作用，强化了乡村治理。南江县财政本级每年按5万元/村的标准预算新村专项运行管理经费，用于新村基础、公共公益设施管护，切实解决新村无人管理、无经费管理问题，确保建一个、成一个、规范运行一个。

“形成好风气”

该县围绕法律法规政策、食品药品安全、医疗卫生防疫、乡风文明礼仪等内容，采取专题讲座、案例分析、分组讨论、实践锻炼等方式开展教学。对外出务工、居住分散、文化程度较低的群众采取远程教学、上门送学、结对帮学、远程辅学等方式，不断提高群众参加率和上课满意度，每月“农民夜校”授课不少于3次。围绕脱贫攻坚、同步全面小康大局，持续推进选优配强、整顿建强、服务聚强“三大行动”，大力实施“好书记选育计划”，注重从优秀大学生村官、外出务工人员、回乡大学生等群体中选拔培养基层党组织带头人。深化村民自治，推行党务、村务公开，建立务实管用的村务监督机制，不断提升群众对村“两委”的满意率。推进“法律进乡村”活动和农村精神文明建设，不断提高群众法治意识，促进农村社会和谐稳定。 （杨永忠）