近年来,广安市武胜县人力资源和社会保障局聚焦城乡群众“就业难”、企业“用工难”等问题,大力推进零工市场建设,形成辐射全域的零工大市场、服务家门口就业的零工站点、行业性零工市场以及线上零工市场等多种模式,为劳动者灵活就业提供优质高效服务,逐步推进服务向乡镇、村延伸。
规范化系统建设,推进场地由“无”到“有”。该局在规划选址上因地制宜。按照“零工聚集在哪里,市场就建设在哪里,服务就保障到哪里”的工作思路,充分考虑劳动力数量、零工分布和交通便利度等因素规划选址,精心选址于武胜县融恒时代广场,周边企业聚集,人员密集,交通便利,并于2023年6月正式对外运营。在实际建设上标准明确。科学规划零工市场布局,精心设计标识和标牌,统一配置规范场地、场所标识、软硬设备、专(兼)职人员等配套设施,设置求职登记、信息咨询、对接洽谈、直播带岗、候工休息等功能分区或服务窗口,方便为零工群体及户外劳动者提供政策咨询、充电、饮水等生活服务,通过各类媒体平台加大宣传推广,加速形成品牌效应。在制度管理上统一规范。制定零工市场规范管理细则、工作人员服务守则、纪律要求等规范性制度,明确市场建设、管理、运营、监测等各方主体责任,定期组织开展业务培训会,着力提升零工市场服务效能。梳理用工对接、岗位推荐、意愿采集、就业帮扶等10余项零工市场服务流程,简化零工信息发布流程和求职招聘登记材料,建立“即时快招”的服务体系。
常态化数字赋能,推进信息由“散”到“聚”。该局推动就业信息渠道信息化。搭建武胜县首个数智化零工服务平台—“武胜智聘”小程序,全面融合公众号、视频号、抖音号等推广工具,广泛收集企业、商户等用工主体对非全日制用工、季节性、临时性用工的需求信息,开设线上零工招聘信息专栏、创建零工求职微信群,多形式发布零工求职招聘信息,精准提供高效便捷的供需对接服务,实现就业信息“一网化”共享。“武胜智聘”小程序已注册企业205家,求职者实名认证9390余人,推送零工招聘信息31期;公众号发布“每日岗位速推”“人社日课”等信息咨询480篇,总浏览量8.8万人次;抖音发布短视频320条,总浏览量205.2万人次。推动专项招聘活动多样化。专项招聘活动是武胜县零工市场实现“高质量充分就业”的有力保障,通过拓宽招聘渠道,结合线上线下资源,利用社交媒体、就业平台、社区推广等多种方式,吸引更广泛且多样化的求职者群体。开展“春风行动”“慧聚武胜”“人才嘉年华”等主题招聘会11场,“送岗下乡”活动18场,累计组织1117余家企业参与,招聘人数达3.5万余人,达成初步就业意向9780余人,发放招工信息报及就业创业相关政策宣传册6.5万余份。推动网络人才集聚精准化。大力开展“直播带岗”“送岗入企”、常态小型零工招聘等活动,通过镜头以短视频、图文介绍、与主持人互动对答等多种手段,多角度呈现真实企业场景、工作环境、业务范围、福利待遇等信息,给求职者带来“沉浸式”求职体验,吸引更多企业、求职者参与活动,实现精准引流,增添人才汇聚动能。举办直播带岗320场次(送岗入企5场次,夜间直播6场次),在线观看人数达76.8万人次,推介岗位累计5080余个,招聘人数累计达1.8万余人。
多元化规范运行,推进服务由“有”到“优”。该局创新“即时快招”服务。根据零工时效性强、流动性大的特点,建立零工“即时快招”服务模式,拓展招聘对接形式,设立零工信息快速发布通道,简化求职登记流程,分职业(工种、岗位)现场对接洽谈,即时确认结果,促进供需快捷匹配。收集120余家企业零工岗位3510余个,定点推送800余人,线上线下洽谈1780余人次,成功应聘上岗150余人。打造“生活暖心”服务。优化洽谈交易、遮风避雨、防暑防寒等基础功能,解决劳动者喝水难、歇脚难、如厕难等实际问题;同时提供政策宣传、就业信息、意见收集等服务,全面加大就业困难人员扶持力度,实施就业援助和生活保障相衔接,实施职业技能培训,着力兜牢困难人员的民生底线。开展补贴性技能培训58期共计2192人次,已开展政策宣传8场次。完善“拓展延伸”服务。通过设立“零工服务窗口”,开设“线上零工市场”,延伸设置“零工驿站”“就业超市”等小规模零工场所,全面提供岗位供求、快速对接、困难帮扶等“全链条”就业服务,进一步扩大零工服务覆盖面,为零工人员和用工主体提供多样化平台支撑,保障零工人员“进得来、留得下,有活干、能挣钱”。已建设川渝·人力资源服务产业园1个,零工市场1个,在万隆、飞龙等乡镇建设零工驿站10个,初步构建起县域内人力资源市场“1+1+N”模式。
长效化权益保障,推进维权由“难”到“易”。该局就业援助落地落实。加大劳动就业和社会保障法律法规政策宣传,增强务工人员维权和安全意识,对具备从业风险的零工岗位,督促用工主体为零工人员按规定购买意外伤害保险。针对性开展就业援助,提供困难零工帮扶服务,对待业时间长、身患残疾和年龄偏大的零工人员开展“一对一”就业帮扶,为其办理失业登记和就业困难人员认定,做到岗位信息优先推送、就业岗位优先推介。已认定就业困难零工人员222人,后续将启动就业困难零工人员公益性岗位兜底安置就业工作。监督管理公开透明。公开零工市场服务制度、服务热线和投诉举报方式,指导督促用工主体依法合规用工,对进入零工市场的用工双方实行初审登记制度,从源头上加强零工市场用工管理。引导用工主体合理确定招聘条件,落实用工单位主体责任,规范零工人员劳务协议签订、用工方式、工资支付,最大限度防范用工风险。开展劳动保障书面审查,主动检查用工企业68家,涉及劳动者1200余人。维权调解有序推动。为零工人员提供普法宣传、协商调解、政策咨询等服务,做好维权调解工作,严厉打击黑中介、发布虚假招聘信息以及以招聘为名牟取不正当利益等违法违规行为,帮助零工人员正确运用法律武器维护自身合法权益,共接待群众咨询400余人次。
种下梧桐树,引得凤凰来。武胜县人社局将持续利用大数据等技术,分类完善零工市场服务,促进零工人员多渠道灵活就业,努力打造“15分钟灵活就业服务圈”,加快构建机制健全、管理规范、运行高效、保障有力的特色零工市场服务体系。