老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。
近年来，眉山市青神县扎实推进老旧小区改造，着力解决好人民群众急难愁盼问题。从绿化提升、管网改造等硬件完善，到打造邻里中心、组建志愿者队伍等服务提升，全方位促进老旧小区焕发勃勃生机。
近日，记者探访了青神县改造后的老旧小区，看看老旧小区改造后的新面貌，听听居民的心声……
【】建组织：以事聚人、聚人成事
“有了电梯后，如今上下楼方便多了，以前住在我们楼上的高龄老人一年都下不了几次楼，现在都能时常下来透透气。”青竹街道凤阳社区国土局小区居民刘明清说。
修建于2000年的国土局小区，共有2个单元，涉及24家住户。居住在这里的居民，大多是从单位退休的职工以及他们的家人，平均年龄为60岁左右，其中年纪最大的有80余岁。
“望楼却步”成了老旧小区高层住户共同面临的窘境。2022年3月，该小区迎来了老旧小区改造的机会，安装电梯也在这时被提上了日程。
按照青神县老旧小区改造工作的“三先三再”原则，即先建组织再启动、先改观念再拆违建、先征民意再改造。国土局小区党支部就此诞生。
“有了组织，小区改造工作就成功了一大半。”凤阳社区纪委书记廖丽萍介绍说，刚开始，一些居民积极性不高，不愿参与改造方案的讨论，或者就是简单表态不同意，导致工作开展缓慢。
党支部成立后，党员代表们串门入户，以真心换真心，向熟悉的邻居们介绍老旧小区改造的政策和好处，大家的观念也渐渐从“要我改”变成“我要改”，居民参与更主动。
非机动车车棚、科学规划的机动车位、适老化的健身设施、平整的透水路面、上下楼方便的电梯……崭新的小区面貌在大家的商量下逐渐呈现出来。
改不改、改什么、怎么改，都由居民来决定，沟通成本减少了，群众满意度却提高了。
“如果小区没有成立党组织来统筹协调，我们的电梯梦不可能这么快实现。”刘明清说，社区工作人员和小区党支部成员积极寻求高层住户与低层住户之间的协调与平衡，针对加装电梯的难点、痛点、堵点，通过“党建+调解”模式，面对部分楼层住户的实际情况，采取多种方式进行深入宣传，有效消除误解，大大提高了居民对开展电梯加装工作的支持率。
据了解，自2021年青神县开展老旧小区改造工作以来，共组建临时党组织和功能性党支部101个，通过建立组织，以事聚人、聚人成事，有效推动了老旧小区改造工作的顺利完成。
【】定标准：示范打样、整县推进
地面平坦整洁、文化墙简洁明快、车位整齐划一、空间宽敞明亮……这是记者走进位于凤阳社区融泽苑小区的第一印象。
“现在的小区环境可比以前好太多了。”从小区建好就居住在这里的“资深”老住户郭桂香感慨地说。
从和她的闲聊中，记者了解到了关于这个小区更多的细节故事。
“融泽苑”是这个小区改造后的新名字，顾名思义，该小区是由多个小区拆墙并院而来，包括青竹中小学宿舍、县幼儿园和黑龙小学宿舍、西龙中小学宿舍、路政宿舍四个相邻小区，涉及居民86户。
和很多老旧小区一样，由于修建时间早，过去居住舒适的地方，早已成为“破旧”“停车难”和“脏乱差”的代名词，这让很多老住户都产生了搬离的想法。
如今，以前受围墙阻隔的相邻小区，改造成了“四合一”小区。原本狭小局促的活动空间得到提升，再加上墙面改造、楼梯间粉刷、围墙装饰、室外照明设施完善等一系列便民改造，让宛如破茧重生的融泽苑小区成了居民心中的“安乐居”。
“现在小区敞亮多了，幸福感也强了许多，让我搬我可舍不得。”郭桂香笑着说道。
据了解，为切实解决老旧小区存在的“乱”“散”“烂”等共性问题，改造之初，青神县印发了城镇老旧小区专项改造实施方案，确定了“6+1”改造内容，包括管网改造、墙面路面改造、绿化停车场建设、加装电梯、体育配套设施、环境综合整治、规范业主自治和物业管理等内容。
“改造标准定了，通过首批老旧小区改造的示范打样，再对全县进行推进就顺利多了。”青神县相关负责人介绍道，青神通过严把施工队伍准入关、技术标准关、业务培训关、过程监管关、工程验收关，坚持县住建局自查、县老旧小区改造领导小组复查、分管县领导随机抽查，开展竣工验收前和质保到期前质量巡查两次“回头看”，有效确保改造质量达标。
值得一提的是，得益于老旧小区改造工作的顺利推动，青神县还成功申报为全国唯一一个住建部老旧小区改造联系点的县城。
【】筑阵地：固化堡垒、凝心聚力
在安盛小区的邻里中心，宽敞的大厅里空调适宜，小区居民正围坐在一起聊家常、读书籍。
现在的安盛小区，安置了丰富的健身器材，让居民足不出院就能锻炼身体，整齐的规划让居民有地方停车，院子不再坑洼，消防通道不再乱堆乱放，图书馆让居民能及时“充电”，文体设施越来越完善。
可以看到，有了活动阵地后，安盛小区居民之间的心走得更近了。
“自从小区改造后，我们有了议事厅、阅读室，我们常常聚在一起闲聊唠嗑，共商小区发展。现在我们这里的邻里关系搞得特别好。”正在邻里中心阅读室阅读的居民赵树清对现在功能完善、氛围良好的小区非常满意。
赵树清坦言，以前他十分羡慕住在农村的朋友，乡里乡亲互相走动熟悉，关系非常融洽。而住在城里后，大家出门办事、回家关门都是“一气呵成”，有时偶尔和认识的人碰面也只是简单地打个招呼，彼此显得既陌生又有距离感。
如今，借助邻里中心，小区开展了丰富多彩的便民活动，包括技能培训、亲子互动课堂等，大家在参与培训学习知识的同时，也丰富了业余生活，融洽了邻里关系。
“小区就像一个温暖的大家庭，生活在这里，我们感觉很幸福。”安盛小区居民黄世均说，他们是这里的老居民，却过上了这么幸福的新生活，真的非常开心。
截至目前，通过老旧小区改造，青神县共计打造邻里中心20个，集党建、妇联、养老、托育等功能为一体，为群众带来了更多的获得感、幸福感。
【】强治理：红色引领、和和美美
小区改造完成，后续如何治理才能维持改造成效？脱下“旧衣”的小区又面临了新的难题。
这时，青神县在老旧小区改造工作中组建的临时党组织和功能型党支部发挥了重要作用。
位于青竹街道文林社区的福家小区，地面整洁、窗明几净，浅色系墙画在五彩光影中诉说着平凡日子里的“烟火气”……福家小区的变化，小区居民有目共睹，人人点赞。
居住环境的改善给大家带来了生活上的舒适，而治理成效的提升带来的则是心理层面的满足。
说到过去的福家小区，居民们感慨万千。当年各种规章制度不健全，各种矛盾纠纷层出不穷。“以前小区里有永远吵不完的架，扫不干净的地，一片死气沉沉。”
如今，在小区党支部书记王志明的带领下，和谐友好成了这个小区的代名词。
王志明的手中有“谈心本”和“民情民意本”两个本子，分别记着小区居民的“心事”和小区物业管理的所有账目。为充分发挥红色引领作用，他充分发挥老党员示范带头作用，带领支部党员、业委会成员无偿为小区居民服务，帮助他们解决急、难、愁、盼问题。
除此之外，王志明还借助老旧小区改造这个契机，通过以往当教师积累的经验，探索出了小区治理好方法，让散了的人心重新聚起来。
比如，学校将流动红旗发给模范班级，福家小区就将流动红旗发给文明单元；班级上要评选有威信、能力强、爱奉献的学生做班干部，福家小区就选觉悟高、能力强、有威望、肯奉献的人员进入党支部；对于做好事的居民进行操行评分，根据评分选出模范。
“现在的小区特别有人情味，比其他的新小区还要好，连儿女也不想搬走了。”富家小区居民刘素兰如是说。
截至目前，青神县241个老旧小区已形成社区党组织、小区党支部、业委会、物业“四位一体”的管理格局，小区管家、志愿者、党员先锋队齐抓共管，有效化解小区矛盾纠纷230余件，小区居民的归属感得到极大提升。
可以看到，自2021年青神县启动老旧小区改造工作以来，越来越多的居民感受到了“幸福来敲门”的喜悦。截至目前，青神县已改造老旧小区250个，改造率达88%。
“为了让更多群众能够尽快住上舒心居，我们计划提前两年完成老旧小区改造工作。”青神县相关负责人说道，经过三年的探索与实践，青神已走出一条群众满意、切实可行的老旧小区改造路径。
