为进一步推进执法规范化建设,提升执法办案能力水平,积极探索新警成长培养的新思路、新方法,广安华蓥市公安局以“薪火提能计划”为载体,全面开展岗位练兵、专业练兵和一线实战练兵,立足抓重点、补短板、强弱项,突出实战实用实效,扎实抓好全警实战大练兵,为全局执法规范化建设向前迈进不断提供内生动力。
精准帮扶,强化“师徒结对”。华蓥市公安局紧紧围绕“执法规范化”这条公安工作生命线,把规范执法作为首要任务和要求,夯实执法根基,制定实施“薪火提能计划”。一是选好警师。给2021年入警新民警各指定一名业务强、作风硬、德才好的民警担任师傅,充分落实好新入职民警的“传、帮、带”工作,一对一辅导学习,“手把手”教学,突出“一案一议”的短时、单项、专门问题开展精准培训,及时消化规范要求,快速提升履职能力和执法素养,确保严格规范公正文明执法;二是明确职责。明确担任警师的民警除手把手传授徒弟公安业务知识和业务技能外,还要承担新警的日常思想教育工作,关爱新警工作状况和业余生活,及时发现纠正各类问题和不良苗头,及时向组织汇报,正确引导疏通,着力提高徒弟政治素养、执法办案能力、岗位业务技能、实战应用水平;三是设定奖惩。制定师傅责任清单,明确师傅“带新责任”,根据师傅履职情况和徒弟综合表现,评选“优秀师徒”予以表扬,营造争先创优、团结奋进的良好氛围。
精准施训,提升练兵效能。采取集中学与自学相结合的方式,每周一课题、每周一训练、每周一测试、每周一点评,开展系统全面、针对性强的培训和测试。一是在实训课程上。制定系统培训课程,以执法办案、大数据应用、治安管理、交通执法、公文写作、警务技能等方面作为培训重点内容,始终坚持“实战有所需,教学必有应”的教学原则,努力贴近实战,追求实效;二是在师资建设上。邀请牵头单位推荐业务骨干并精心准备培训课件,深入开展法治理念教育,提高培训的指导性和实用性,提高民警执法办案的能力和水平,同时对培训课件开展评比表扬,倒逼牵头单位不遗余力、倾囊相授;三是在测试成效上。立足突出重点,坚持问题导向,建立执法周培训课后“小测试”制度,紧紧围绕执法办案工程中的难点问题、常见问题,做到课内学习,课外思考,有针对性地验收成绩,力争补齐短板, 引导民警将所学的知识与日常工作相结合,从根本上提升能力素质,促进整体执法质量再提高。
精细管理,持续跟踪评估。通过对新警的教育培养、使用管理和跟踪考评,将提高新警执法能力,最大限度地缩短新警成才周期,为全警实战大练兵储备新生力量。一是全量积分管理。制定《民警积分管理办法》,对民警执法办案、接处警、矛盾调处等日常工作开展情况实行积分管理。对培训参与率、测试合格率、受到表彰表扬情况、考试考核情况、单位测评情况、通报问责情况等进行正负向积分;二是强化民警评议。根据积分拉通排名、每月统计、每季通报,积分情况与评先评优、职级晋升挂钩,民警不按规定参加培训或测试成绩确定不合格的,取消当年评先评优、晋职晋衔和提拔任用资格,实现干多干少不一样、干好干坏不一样;三是岗位双聘双选。制定《青年民警岗位双聘双选实施办法》,结合实际情况,明确一定数量的岗位,开展双聘双选,让优秀者优先、吃苦者吃香、干事者有舞台。