满怀激情与责任，带着希望与重托，3月3日，出席十三届全国人大四次会议的四川代表团代表从成都启程，前往北京共赴盛会。来自眉山的全国人大代表、著名国画家何学彬作为四川代表团的一员，带着《关于落实智能化背景特殊群体利好政策的建议》一同赴京参会。

全国人大代表，从左往右依次为：何学彬、罗朝运、王晓梅

“截至2019年末，我国60岁及以上人口占比高达18.1%，但其中上网的只有约6000万。这就意味着有接近2亿老年人，可能成为智能化社会的‘局外人’。”全国人大代表何学彬表示，全国两会即将召开，自己今年的建议是落实智能化背景下特殊群体利好政策。

何学彬说，随着互联网智能化服务的高速发展，我们的日常生活也变得越来越便捷。然而，对于社会中的特殊群体，特别是体量很大的老年人而言，智能化服务的发展似乎并没有真正改变他们的生活，反倒“制约”了他们的正常生活。

“例如，出去打车却不会用打车软件，站在路边半天打不到车；子女为老人购买的智能家电功能繁多，操作复杂，放在家里基本成了摆设；疫情期间因扫不出健康码而被‘禁足’；尤其是去医院看病，排队很久还不如年轻人网上预约快。”何学彬介绍，《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年3月，我国网民模达9.04亿，其中60岁及以上网民群体占比仅为6.7%。而根据国家统计局数据显示，截至2019年末，我国60岁及以上人口占比高达18.1%。这就意味着有接近2亿老年人因为跟不上互联网发展的步伐而成为智能化社会的“局外人”。

何学彬说，2020年11月24日，国务院办公厅印发了《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》，从顶层设计层面开始着手解决智能化时代特殊群体的困难，然而老年人在智能化时代面临的困境并未得到有效解决。

“为了将国家的利好政策落地落实，真正体现以人民为中心的发展理念，让人人都享受智能化时代的美好生活。我提出了5点建议。”何学彬介绍说。

一是加强政策宣传力度。充分利用网页、微信、自媒体等便捷的信息传播渠道，向全社会广泛宣传《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》；此外，要通过拉横幅、贴标语、电话宣传、上门推广等传统的宣传途径，向老年群体宣传利好政策。在全社会营造重视老年群体特殊困难的良好氛围。

二是提高政策执行力度。全国各省、直辖市、自治区要尽快建立“解决老年人运用智能技术困难”工作推进机制。基层党委政府、各级部门要加强工作协同和信息共享，形成统筹推进、分工负责、上下联动的工作格局。

三是增强政策监督力度。各地区、各部门，尤其是医疗、民政、工商、电信、交通等涉及民生领域的职能部门，要及时跟踪分析涉及本地区、本部门的相关政策措施实施情况，要定期对社会各界执行政策的情况进行跟踪式监管。

四是因地制宜健全政策体系。全国各省、直辖市、自治区要以《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》为蓝本，围绕交通出行、问诊就医、购物消费、日常业务办理等老年群体基本生活必需的事项，因地制宜制定具体可行的操作细则和实施办法。例如，对医疗服务领域出台政策，规定所有医疗服务场所必须保留人工服务和现金支付功能；对智能手机制造企业出台激励性政策，鼓励企业对智能手机作出适老化的改造，以便老年群体更好、更便捷地操作智能手机，享受智能化服务。

五是探索扩宽政策覆盖面。在老年群体智能服务便利化的基础上，进一步探索研究适应新时代新情况的利好政策，将受惠群体向残疾人、留守儿童、贫困人群、低学历群体等特殊群体延伸，逐步实现智能化服务全社会共享。