以牦牛产业为主导产业的川西北牧区，是长江黄河上游生态屏障建设重点区，也是巩固拓展脱贫攻坚成果促进乡村振兴的主战场。近日，记者从农业农村厅获悉，农业农村厅、省发改委、财政厅等6部门联合印发《促进牦牛产业高质量发展政策措施》（以下简称《措施》），推动牧区乡村产业振兴和可持续发展，加快建设“高原粮仓”。

《措施》有效期为5年，将从支持适度规模标准化养殖、支持良种繁育体系建设、支持优质饲草基地建设、支持产业经营方式转变、支持防灾减灾体系建设、实施稳产提质激励、加大财政金融支持力度7个方面予以重点支持，加快推动牦牛生产经营方式转型升级，实现牦牛产业高质量发展，带动草原增绿、牧业增效、牧民增收。

《措施》明确，大力推进牦牛养殖方式转型升级，重点开展牦牛标准化养殖场建设，推广“放牧+补饲”“牧繁农育”等养殖方式，支持牦牛夏秋牧场放牧、冬春牧场舍饲（或半舍饲）和四季集中快速育肥等标准化规模养殖场的棚圈、贮草棚、围栏等基础设施建设，缩短饲养时间，提高牦牛出栏率和商品率。

在良种繁育体系建设方面，《措施》明确将加大九龙牦牛、麦洼牦牛、木里牦牛、金川牦牛、昌台牦牛、亚丁牦牛等优势地方品种的保护和推广力度，重点支持核心种群能繁母牛扩群增量、优良种畜供种能力提升、异地（跨县、跨州或省外）种公牛引进以及开展牦牛人工授精等。

在优质饲草基地建设方面，《措施》指出，坚持藏肉（奶）于草，加强卧圈种草、优质饲草基地和打贮草基地建设；完善草原围栏、饲草贮存、TMR饲草料加工等设施设备，提高优质饲草生产供应能力；依法科学合理合规利用草原，坚持草原生态修复治理与人工饲草基地发展相结合，在草原重点区域积极探索人工种草治理修复模式，推广免耕补播改良技术，建立长效管护机制，提高天然草原牧草产量和载畜能力，促进草原畜牧业可持续发展。

在产业经营方式转变方面，《措施》指出，大力推广“龙头企业+合作社+牧民”产业化经营模式，支持牧区分户放牧向农民合作社、集体牧场、家庭牧场等新型农业经营主体联农带农方式转变。同时，推动发展牦牛产业农业社会化服务，引导服务组织开展饲草料种植收贮农机服务、动物防疫、产品加工等社会化服务体系建设，为产业发展提供稳定有效的保障。支持牦牛屠宰及精深加工，重点培育特色牦牛产品，实现养殖、加工、营销、品牌一体化建设，提升牦牛产品附加值。

《措施》也明确指出，支持防灾减灾体系建设，加快构建中央、省、市、县财政支持，牦牛保险承保机构、农业经营主体积极参与的“多层级、多主体”防灾减灾体系，将牦牛死亡率控制在3%以内。

为降低牧民发展牦牛产业投入，引导激励牧民改良品种，《措施》强调对符合条件的牦牛能繁母牛的农户和养殖场，省级财政按照300元/头的标准给予激励，以此稳定基础产能，提升品质。

此外，《措施》还要求加大财政金融支持力度，持续实施牦牛产业集群、畜牧高质量发展、生产设施条件改善、越冬饲草料补助、草原畜牧业转型升级等项目，重点支持牦牛标准化养殖、良繁体系建设、抗灾减灾、饲草基地、精深加工和转变经营方式等。鼓励和引导社会资本投资牦牛产业，支持金融机构开发“牦牛贷”金融产品，推广牦牛活体抵押、保单抵押贷款，促进牦牛产业发展。