在数字化转型的时代浪潮中，宜宾市兴文县走出了一条特色发展之路。该县是四川省“智慧城市试点与数字乡村试点”国家级“双试点”唯一区县，在一批国家级、省级信息化大数据专家的指导下，以国家试点为契机，其智慧城市建设和数字乡村的深度融合，提升基础设施水平、促进经济社会的全面发展，成为国内数字城乡县域数据基础设施建设的亮点，为县域城乡融合数据建设提供了新路径。5月31日，四川省智慧城乡大数据应用研究会新型数字城乡领域专家团（下称“专家团”）赴兴文县，对该地区实施的国家级“双试点”项目展开实地调研，旨在提炼并推广其成功经验和科技成果，为我国数字城乡一体化建设提供更多可借鉴的实例与思路。
在第八个“全国科技工作者日”活动期间，专家团以“六进”（即进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭、进机关）为行动导向，深入兴文县智慧城市和数字乡村建设前线，调研聚焦城乡数据基础核心枢纽建设、数据应用、社会治理等方面，深入考察数字技术如何切实促进公共服务改善、农业现代化以及农村经济转型升级。
通过对兴文县的深度探访，专家团肯定了当地政府在顶层规划、资源整合、平台搭建以及数据共享等方面的积极作用，还重点关注了数字技术在解决实际问题、优化城乡居民生活质量中的具体应用案例。
县域云网数枢纽，智联城乡脉络
调研首站，专家团聚焦兴文县域城乡一体云网数核心枢纽运营中心。中心的枢纽机房是遵循国家A级标准打造的核心数据枢纽节点，它犹如城市与乡村的数据心脏，强有力地跳动着智慧的脉搏。
该核心枢纽于2015年启动设计，期间，为防止核心枢纽节点在建设与运营中被任何一家总集成公司绑定，兴文县智慧城乡研究会（县域新型智库）凝聚天下精英，现专家团部分专家一开始参与开放式科学规划设计，并在建设过程中，各方专家全程参与指导，中心于2017年1月正式投入运营。
专家团听取县域云网数核心枢纽运营中心负责人作枢纽节点功能作用介绍。
中心基于“‘一张网’+政务外网与本地四家运营商互联网‘两出口’”，构建了城乡一体负载均衡数据基础核心“一枢纽”，主备双活运算存储数据中心库，实现纵向的国省市县乡（镇）村（社区）及应用场景互联互通，横向的全县各机关企事业单位互通共享。
云网数核心枢纽还支撑全县400余家机关企事业单位及乡（镇）村（社区）办公上网与智慧应用，以及工业园区智慧大脑平台、农业园区智慧农业平台、智慧城管平台、智慧党建平台、雪亮工程平台等近100个应用系统的运行。
运营中心负责人介绍，该枢纽不仅实现了政务与四家运营商的高效互联，还搭建了主备双活的数据中心库，确保数据在全县上下自由流动、共建共享。自2017年投入运营以来，该枢纽在推动消除数网孤岛，缩小城乡数据鸿沟，支撑城乡数据“流得动、供得上、能共享、用得好”发挥重点关键支撑作用。
新型智库引领，智慧城乡研究显成效
随后，专家团探访了兴文县智慧城乡研究会，一个集思广益的县域新型智库。
专家团实地调研听取兴文县智慧城乡研究会负责人介绍发展历程与各阶段成效。
2014年7月兴文县委、县政府打造了“1215智慧城市管理”平台，并以此为基础，成功申报住建部、科技部联合组织的国家智慧城市试点。
2015年9月，兴文县委批准成立兴文县智慧城乡研究会，国内首个县级智慧城乡研究性科技社团新型智库组织应运而生，研究会凝聚省内外一批专家资源，建立专兼职专家库作为智力服务桥梁与纽带，推动兴文县云网数核心枢纽节点开放式设计、建设与运营，并为全县各级各单位提供培训咨询服务。
2019年，兴文县研究会申请作为四川省智慧城乡大数据应用研究会团体会员单位，建立数字四川（兴文）专家工作站，汇聚省内外专家智慧，不仅助力兴文县成功申报第一批国家数字乡村试点县，还为全县提供了专业的培训咨询，成功培育出一批信息化人才。
2020年9月至今，省城乡大研会指导，县智慧城乡研究会参与指导成功打造的“兴文县云网数核心枢纽共建共享基础设施建设，助力打造智慧化应用”案例列入国家7部委印发的《数字乡村建设指南1.0》。
尤其，近年来新型数字新型专家团有的专家会同县智慧城乡研究会的积极探索与实践不仅促进县域新型数字城乡建设运营“八个首创”新成果的诞生，还参与省级新型数字城乡团体标准地方标准的编制，形成了新型数字城乡标准化体系，为新型数字城乡建设树立了可复制的典范。
农业科技革新与智慧管理并驱前行
在兴文县智慧农业园区，专家团见证了数字技术如何在田间地头焕发新生命。农业园区通过数字农业运营中心、育秧育苗中心、稻米加工中心等多点布局，实现了农业全链条智慧化升级。
实地调研农业育秧育苗中心并听取县委常委董晓莉部长介绍育秧育苗数据采集与利用过程。
农业园区管委会向专家团专家组展示了数字农业运营中心、农业育秧育苗中心、稻米加工中心及农事服务中心的高效运作。这四大核心加上其他智能设施，构成了园区特有的“五位一体”发展模式，促进了农民收入增加、农业生产效率提升和农村经济全面发展。
其后，专家团前往兴文县工业园区观摩了智慧大脑平台。该平台以智慧工业、智慧城市、智慧农业三大模块为核心，串联起众多子系统，实现数据的互联互通与智慧决策，为园区的发展装上了智能化的引擎。
专家团在兴文县工业园区智慧大厅观看并了解智慧大脑建设与运行情况。
数字中枢，守护城乡脉动的智慧大脑
在国家智慧城市试点项目的引领下，兴文县新型数字城乡大数据运行服务中心自2014年7月正式落户该县电信大楼三楼，这标志着该县在智慧城乡建设上迈出了坚实的步伐。
兴文县新型数字城乡大数据运行服务中心工作人员介绍中心运行历程及成功经验与成果。
该项目由中国电信宜宾公司为主导，联手第三方技术企业共同承建，开创性地采用政府购买第三方服务的模式，推动了服务中心的快速建设和高效运营。
服务中心从初始阶段的1215智慧城市监督管理中心，伴随着智慧城乡建设的不断深入和需求的日益增长，逐步升级转型为今天的兴文县新型数字城乡大数据运行服务中心。它不仅承载了原本的监督和管理职能，更扩展到服务全县机关、企事业单位、各旅游景区及所有乡镇的综合部件事件管理，形成了一套完整的闭环服务体系：从信息的采集报告到派案处理，再到监督反馈与考核评估，每一个步骤都有条不紊，大大提高了问题解决的效率和质量。
据统计，服务中心运营以来，已成功处理近51万件涉及城市管理和乡村治理等领域的案件，结案率高达99.33%，其中按期结案率达96.28%，在推动城市管理精细化、乡村治理现代化方面成效显著。
此外，服务中心还承担了诸多额外任务，包括接待来自不同层级、不同领域的考察团，提供会议场景展示和技术支撑，参与文明城市及天府旅游名县的创建工作，以及负责日常的数网运行维护和面向市民的各项服务。
自成立以来，服务中心已累计帮助找回遗失物品超1200次，成功接待了近600批次的参观、考察活动，同时，协助找回迷路孩童和高龄老人共计90名，通过与公安交警部门的密切合作，利用视频监控数据为案件侦破提供了关键线索，显著提高了破案效率。
服务中心依托“平战结合”和“人工+智能”的工作模式，不断创新数据管理与考核机制，实现了数据在监测预警、应急指挥调度、跨部门数据共享及服务公众等方面的广泛应用，为智慧城乡大数据的综合应用和国家智慧城市试点项目的发展贡献了重要力量，真正成为兴文县社会治理和公共服务的智慧引擎。
国家级“双试点”征程：专家共谋数字城乡新蓝图
当天下午，专家团在兴文县新型数字城乡大数据运行服务中心召开了关于兴文县智慧城市与数字乡村国家级“双试点”情况的座谈会议，汇聚了省内外数字城乡建设领域的智囊力量。
会议现场
会上，兴文县委常委、宣传部部长董晓莉代表县委县政府作主题为“党政重视 务实探索城乡一体 创新突破”的汇报。她指出，兴文县紧跟国家智慧城市与数字乡村发展战略，连续两届政府接力推进，成功取得住建部与科技部智慧城市试点及首批数字乡村试点的“双试点”，成为四川唯一国家级的“双试点”县区。
董晓莉阐述了兴文县在“四个统一”原则下，以“四个重点创新实践”为核心的发展路径，强调了城乡一体化建设的决心与成效，通过构建“云网数”核心枢纽、高位考核的大数据运行中心等举措，有效整合资源，提升了数字经济和社会治理水平。
回顾试点历程，从2013年特色项目启航，到2015—2019年深化试点改革，再至2020年后持续深化“双试点”建设，兴文县每一步都走得扎实且创新，特别是在参与数字乡村标准化体系建设上，取得了包括多项标准制定在内的显著成就。特别感谢近年来新型数字城乡专家团一批专家长期支持关心与帮助。
对此，董晓莉分享了七点宝贵实践经验，涵盖组织保障、智库建设、设计方法、大数据服务中心运营、城乡云网数枢纽、智慧应用推动及标准化体系构建等多维度内容，展现出兴文县在新型数字城乡建设中的探索与思考。
与会的各县级部门负责人积极参与讨论，分享一线实践心得。同时提出面对新组建兴文县数据局（县数据管理服务中心）的新的职能，在新的形势下，在已经有的基础上如何更加有效地推进县域新型数字城乡建设和县域数据事业的发展，请求专家给予指导与帮助。
围绕新的形势新的问题，针对兴文县目前的实际情况，专家团专家组成员现场支招。
专家团常务副团长省大数据标准化技术委员会副主任苗放教授建议：在已经成功建设与运营的城乡云网数核心枢纽基础上，对已经有的系统不推到不重来，通过进一步对数据梳理分级分类，通过数据“路由”新技术新成果的实施，推动物理分散的数据资源，自动注册，自动生成目录，确权与授权使用结合，核心枢纽进行逻辑集中式管理服务，同时，对财政投资建设与运营的项目，探索数据资产入表。苗放教授现场对“数据‘路由’新技术新成果”进行专题培训。
专家团专家四川大学陈旭高级工程师建议：兴文县数据局（县数据管理服务中心）以县域城乡一体云网数基础设施核心枢纽建设运营为抓手，推动实施县域城乡数据汇聚、治理、开发利用，在已经有的很好的基础之上，进一步完善与提升，做到“聚数据会管理、能治理保安全、建机制强运营、流得动供得出、能共享用得好”，并对县域城乡以元数据为主题的数据资源建设的方法现场进行了科技培训。
专家团专家省市场监管局信息中心原主任刘宏高级工程师建议：进一步充实兴文县新型智库组织专家，同时兴文县新型智库进一步直接参与帮助下，新的县数据局（县数据管理服务中心），一定要发挥好已有的新型数字城乡大数据服务中心为运行载体，进一步围绕数据全链条生态采集与建设，工作高位监督、数据闭环运行、目标严格考核，开展城乡一体数字化运行管理服务。同时建议县委政府加强国有大数据公司的直接领导，推动其统筹配合各部门单位推动四化数据同步，城乡融合发展，数据创新应用。
专家团专家省科协委员国家智慧城市试点与国家数字乡村试点应用研究专家张权高级工程师从全省全国面上县域在开展数字城乡建设中共同存在的普遍问题，分析县域数据事业的发展、县域数字城乡建设、智慧县城与数字乡村建设、县域数网安全工作等面临严峻挑战。针对兴文县的具体情况并建议提出县域新型数字城乡“1+1211N”具体建设与运营方案实施方案。
此次座谈会不仅是对兴文县过去成绩的总结，更为四川乃至全国的数字城乡发展提供了可借鉴的样本，为推动兴文县数字经济数字社会数字政府发展作出新的更大的贡献。
