一、基本情况

（一）三级服务体系基本建成，上下一心高度重视

西充县民政局根据上级文件精神，按照市民政局统一部署，抓严抓实社工站建设运营工作，推动出台《西充县民政局关于全面推进西充县社会工作服务体系建设的通知》。以保障社工站运营效率，组织实施、监督指导等工作。截至目前，全县共建立乡镇（街道）社工站23个，设有人员专门运营社工站。村（社区）社工室74个，镇街社工站是由民政所所长兼任站长，同时配备两名社工岗人员，发挥社会工作专业服务、专业职能。村社级社会工作室由村（社区）书记（主任）作为负责人，由社工站社工培育指导社区中具有服务精神和专业潜质的志愿者担任社会工作人员，协调社区多方力量，协助镇街社工站开展工作。全县乡镇（街道）社工站已基本实现全覆盖，三级社会工作服务体系基本形成。最终形成了分管民政副县长主抓、县民政局局长具体负责、民政和镇街联合督查的工作机制。

（二）社工人才保障持续有力，高位谋划整体部署

“人才是第一生产力”，西充县坚持以人为本的思想，推动出台《西充县民政局关于成立西充县新冠疫情社区排查防控社工岗人员管理小组的通知》《西充县关于加强社会工作人才队伍建设的实施意见》《西充县民政局关于设立乡镇（街道）社会工作服务站进一步加强新冠疫情社区排查防控社工岗位人员管理工作的通知》《西充县民政局 中共西充县委组织部 关于组织动员社会工作从业人员参加社会工作者职业水平考试工作的通知》。同时，县社工总站积极开展社工岗赋能培训、社会工作职业资格考前培训等工作，累计开展培训8场次，为全县600余名提供了专业授课、理论教导，2023年度全国社会工作者职业水平考试结果公布，全县通过初级126人，高级1人。充分实现政策有指引、人员有能力、服务有指导的局面，不断推动社工岗人员融入乡镇、融进民生，社会工作者深入一线、下沉基层。

（三）五社联动资源优势互补，上下联动统筹推进

一是县社工总站充分发挥八大职能，突出加强了对全县社工体系的策划建设、运行管理、总结研究、宣传交流、督导赋能等工作，对县域枢纽型、平台型、引领型社工机构和志愿服务组织进行了培育提升，增强整体行业服务能力。二是镇街社工站推动了融合发展，与未成年人保护、社会组织孵化、新时代文明实践等“多站合一”，形成了“一支队伍搞服务”的局面，同时聚焦社区突出问题研制社区治理整体解决方案，有针对性、有侧重地开展服务。三是村社社工室实现有效运转，充分发动居民骨干、小组长、楼栋长、网格员等群体下沉至小区院落、楼栋单元，打造了社工服务居民的前沿阵地、宣传阵地。

“县社工总站—乡镇（街道）社工站—村（社区）社工室”县域三级社工服务体系基本实现服务专业化、建设标准化、操作规范化。在县民政局的支持下，县社工总站充分发挥党建引领作用，引导各级站点、社会组织和社区社会组织广泛开展专业服务、志愿服务。同时，各级站室积极培育多元治理主体，推动各类服务场景呈现，丰富“完整社区”内涵，推动西充县城乡社区综合服务水平再上新台阶。

二、主要成效

一是挖掘培育典型社区社会组织。成功孵化了10家典型社区社会组织，指导培育了观音庵社区商居联盟志愿服务队、管的宽志愿服务队两支具有特色的社区社会组织。成立之后商居联盟志愿服务队秉持“党建引领，商居共建”的模式，以党员队伍为主体、商家联盟为支撑、困难居民为对象、共同富裕为目标，建立社区慈善基金，开展走访慰问、关爱探访、心理健康教育、环境卫生整治等服务活动。管的宽志愿服务队牢牢地将志愿工作与社区文态服务建设相结合，同时观音庵社区管的宽志愿服务队开展了文化传承服务活动，通过招募热爱文态、热爱志愿服务的志愿者作为主要力量参与志愿活动，为社区打造属于社区的文态队伍。活动开展以来共计60人次志愿者参与，服务约600人次。

二是探索社区慈善基金运营机制。指导设立了观音庵慈善基金，积极探索社区基金从服务开展、氛围营造、居民参与、意识提高、服务参与的整体闭环性社区基金可持续发展的路径，整合公益慈善资源，聚焦城镇居民“急难愁盼”问题，解决了辖区“老旧院落环境卫生问题”“新老小区居民融合问题”“困难老人就医问题”等。同时积极鼓励各类公益项目参与社区治理，利用“互联网+”放大公益效应，开展“互联网+就诊问医”“互联网+筹款帮扶”等服务活动，实现从政府资金支持向多元资金支持的转变，有效地汇聚社会各方资源，引导社会力量参与社区建设，破解社区治理难题。

三是实现人才资源的多元化整合。统筹社会组织孵化、社工服务、未保服务、慈善事业、志愿服务等领域专业人才，整合专家资源，拓宽研究视野，建立全县慈社工作人才智库，引入省内外实务专家3名、院校教授3名、知名学者2名，着力对西充县基层治理、城乡社区发展的工作提出有针对性、前瞻性、创新性和战略性的对策和建议。2023年西充县引入南充市专业社工机构2家，培育本土社工机构2家，同时通过开展2023年全国社会工作者职业水平考试考前培训，指导全县600余人参加考试，并通过127人，全县持证社工人才实现翻倍式增长。

四是积极探索项目化运作模式。开展“五社联动助养老”“慈社扶贫、融合帮扶”等公益项目服务，通过项目化运作的模式，将养老、儿童关爱、乡村振兴等服务进行项目化实施，实现以社会组织为载体，以志愿服务为依托，以社会慈善为助推的有效执行，通过“社工+志愿者”的主体融合、主体联动，实现服务效果倍增，西充县2023年共发布公益创投项目1个、整合各部门资源设计服务项目15个、募集慈善资金扶贫帮扶200人，实现资源全盘谋划、服务全域覆盖，有力推进了基层民生服务和城乡社区发展治理工作。

五是精心打造形成了“13656”的工作模式，即坚持1个引领：坚持党建引领；搭建3级服务体系：县级社工总站－镇（街道）社工站-村（社区）社工室三级服务体系；聚焦6个领域：社工人才、社会救助、养老服务、儿童关爱、社区治理、社会事务六大领域，其中社工人才建设列第一位；创建五大中心：体系建设指导中心、社会组织孵化中心、社工人才培育中心、志愿者服务中心、一小一老关爱中心；打造6个平台：服务项目发布平台、管理服务组织平台、社会力量动员平台示范引领宣传平台、跨界协同参与平台和五社联动支持平台。

六是加速完善保障激励机制。鼓励基层社区、社会组织开发社会工作专业岗位，吸纳社会工作从业人员参与公共服务和基层社会治理。注重对实际从事社会工作服务的现有工作人员教育培训与督导，提升转化为社会工作专业人才。鼓励有条件的城乡社区培育支持社会工作服务机构发展，设立民办非企业法人性质的社会工作服务站，使用社会工作专业人才。