人大代表是人民代表大会的主体。努力提高代表素质，发挥代表作用，提升代表履职水平，是人大及其常委会依法行使职权的重要基础和依托。广安市岳池县人大常委会选举任命和代表联络工作委员会作为县人大常委会负责人大代表工作的工作机构，多年来，积极搭建履职平台，真情服务人大代表，让代表有归属感、存在感、使命感和成就感，激发了代表履职热情，提升了代表履职能力。

搭建组织平台，让代表有归属感

岳池有驻岳省代表3名，驻岳市代表85名，县代表324名，乡镇代表1606名。人大代表来自不同行列、不同领域、不同地域，每年的人代会时间都比较短暂，闭会期间又都各在一方，致使多数代表缺乏归属感。对此，他们积极搭建组织平台，让代表“有家可归”，让人大真正成为代表的“娘家”。

合理安排代表小组。结合选举单位和选区，居住地和工作地，职业和岗位等情况，合理调整代表小组，减少县代表小组个数，增加县代表小组人数，把县代表小组从2017年的39个调整为2020年的14个，使每个小组代表人数由8人左右增加到20人左右，避免了以前小组活动因人少无法开展的尴尬状况。在县人大常委会这个“大家”的领导下，每个小组就像一个“小家”，自行组织开展活动，让代表融入其中，真正体验到“家”的感觉。

精心打造活动阵地。乡镇行政区划调整后，该县有乡镇25个、街道2个，按照“有牌子、有场所、有设施、有资料、有制度、有记录”的“六有”要求，在每个乡镇（街道）建立了1个乡镇级的“人大代表之家”，在村（社区）分片建立了村级的“人大代表联络站”，对代表活动阵地进行规范化建设，开展接待群众日活动，把活动阵地打造成代表“有形的家”。

加强代表工作指导。成立以县人大常委会领导为牵头领导，相关委室负责人为正副组长，驻会常委会委员和专委会委员为成员的5个人大工作指导组，不仅对乡镇（街道）人大工作进行指导，而且对市、县代表小组活动进行指导并参与其活动，对代表、特别是生病住院的代表进行走访慰问，让代表感受到了组织的关怀、“家”的温暖。

搭建网络平台，让代表有存在感

人大代表的履职，除每年参加1次（乡镇2次）组织性、纪律性都非常强的人代会外，其余大部分时间是参与松散的、自愿的闭会期间的履职活动。闭会期间，部分代表找不到存在感，有的甚至忘记了作为人大代表的神圣职责。鉴于此，他们充分运用现代网络技术，建立不同层级的微信群和QQ群，加强代表在闭会期间的联络，让代表时时刻刻铭记自己是一名人大代表。

建立代表群。县级层面建立了驻岳市代表微信群和县代表微信群，乡镇也建立了乡镇代表群，及时通报人大工作情况，传递人大信息，密切人大与代表的联系；随时晾晒代表工作情况，发送代表履职照片，加强代表与代表的交流，让代表互相学习观摩，互相借鉴提升，群中出现了很多代表“刷存在感”的场面。

建立工作群。建立了市、县代表小组长微信群和人大工作QQ群，在不涉密的情况下，把市人大和县人大的工作要求及时转达到各小组，便于各组具体安排，高效落实。

建立小组群。该县共有21个市、县代表小组，都建立了小组微信群，无论是基层代表，或是企业老板代表，或是领导干部代表，都加入到了小组群，在一个小组内，代表的联系更直接了，代表的存在感更强了。

搭建活动平台，让代表有使命感

在组织代表有序参加常委会会议和视察、调研、执法检查、评议、专题询问等活动的同时，积极组织代表参加小组活动，深入基层，深入群众，了解社情，反映民意，排除忧愁，解决问题，做群众的知心人、贴心人、代言人，让代表深感使命光荣、责任重大。

选配好代表小组组长。以前，市、县代表小组的组长都是县级或科级领导担任，但由于领导忙于工作，组织开展小组活动的次数较少，因此，县人大调整了小组长人员，安排或向市人大推荐最基层的代表担任县和市级代表小组组长，确保小组活动及时组织开展，不因个别代表、特别是领导代表不参加而搁置，代表参加小组活动也特别积极踊跃。

制定好代表活动计划。每个代表小组都制定有年度活动计划，每年开展活动不少于4次，每次活动都确定有一个主题，并把每年人大的主题活动纳入代表小组活动内容，如去年把代表监督民生实事项目、今年把代表走访企业、群众纳入代表小组活动的必须内容，从而提高了闭会期间代表活动的针对性和目的性。

组织好代表小组活动。各代表小组在组织代表活动时，突出主题，围绕全县经济社会发展的大事、重点工程建设、常委会作出的决议决定、群众关心的热点难点和焦点问题开展视察、调研等活动，每次活动都有汇报、有座谈、有视察、有建议，避免代表活动走形式、走过场的现象，激发了代表履行职务的责任意识。

搭建激励平台，让代表有成就感

建立代表履职激励机制是激发代表工作活力，提高人大工作水平的重要抓手。他们注重搭建激励平台，鼓励代表积极履职，切实发挥代表的积极作用，让代表履职有舞台、有作用、有成就。

落实通报表扬机制。从2019年开始，每年开展一次优秀县人大代表和县人大代表优秀建议评选活动，由县委通报表扬。两年共通报表扬优秀县人大代表46人次，县人大代表优秀建议25件，并对通报表扬的人大代表优先安排出省学习。通过典型示范，表扬优秀，有效地激发了代表履职的荣誉感和进取心。

落实建议测评机制。如何对待代表所提建议，直接影响着代表履职的积极性。本届以来，共收到县人大代表建议501件，除今年147件正在办理外，往年的件件都办结，件件都答复了代表，自2019年以来还对代表的建议答复函上挂县政府门户网站进行公布，代表对每件建议的办理都进行了测评，对测评不满意的建议办理，岳池县人大及时向相关单位反馈，要求重新办理并重新答复。这样，激发了代表履职行权的热情，让代表很有价值感、成就感，代表所提建议也逐年增加。

落实典型宣传机制。对代表的先进事迹和代表工作典型经验进行及时宣传报道，努力营造代表履职的良好氛围，增强代表履职的积极性。岳池县先后有蒋晶、蔡学彬、柳莉平、杨冬华、文登攀、丁仕云等20多名省、市、县人大代表先进事迹在四川电视台、四川日报、人民权力报、民主法制建设、“四川人大”公众号等省级新闻媒体刊载。县人大还在自媒体“美篇”“今日头条”中推出了“优秀人大代表事迹展播”“人大代表风采”“抗击疫情人大代表在行动”“人大代表小组活动”等专题，并在人大微信群和QQ群中进行转载，宣传各级人大代表50余人，宣传市、县代表小组活动42次。通过宣传先进典型，带动广大代表学典型、学经验，提升代表形象，增强代表自信，扩大了代表在人民群众中的感召力和社会影响力。