雅安市石棉县位于大渡河中游,地处雅安市、凉山州、甘孜州交汇地带,是通往云南、西藏的重要通道,素有“藏彝走廊”之称,是革命老区,也是重点生态功能区。全县幅员面积2678平方公里,辖12个乡(镇、街道)100个村(社区),总人口12.4万。全县有26个贫困村,2159户贫困户,贫困人口7327人。
2003年,石棉县委按照省、市相关要求,立足山区实际,突出资源特色,探索创新模式,推进农业产业结构调整和特色产业优化升级,建立了石棉县科技特派员制度,从农业、林业、畜牧等部门,抽调10位政治素质高,业务能力强,敬业精神突出,吃苦耐劳的专业技术骨干组建了科技特派团,服务于黄果柑、枇杷、核桃、草科鸡、中药材、蔬菜6个产业。截至到今年,已连续选派科技特派员5批,、共计75人次,每批任期3~4年,按主导产业分6个科技特派员工作小组开展工作。根据产业发展需要,积极探索校、县合作模式,聘请四川农业大学、四川省农业科学院等高校、科研院所知名专家16人次,按“首席专家+科技特派员+专合组织或专业技术服务队”的推广模式将新品种、新技术、新营销落实到了田间地块和贫困户,扶贫工作进展迅速,成效显著。
实施“抓一带一”,示范推动产业发展,助力精准扶贫。按照创新增能力、转化强产业、示范带全面的工作思路,明确了每名科技特派员主抓1个贫困村,联系1个贫困村,实现全县26个贫困村2159户贫困户7327人帮扶全覆盖。科技特派员坚持“纵向到底、横向到边”,联合农业、林业等相关部门,动员高校、科研院所、县乡村科技人员服务脱贫攻坚,形成“土洋专家”共同参与科技扶贫的良好局面。全县产业布局发展按照海拔1200米以下发展黄果柑产业,海拔1200米~1500米发展枇杷产业,海拔1500米~1800米发展核桃、花椒产业。各种产业林下种植中药材、喂养草科鸡。主导产业“2+N”的模式为脱贫攻坚的胜利完成奠定了坚实基础。
加强实用技术培训,解决脱贫攻坚产业发展的各种难题。广大科技特派员围绕农业增效、农民增收的目标,实现农村科技工作的重点整体下移,积极组织开展科技培训和实地指导工作。坚持“实用、实地、适时”的原则,积极举办各类实用技术培训班,服务到田间地头,身体力行进行示范、引导。近年来,科技特派员深入乡村开展技术培训952次,培训农民6.1万余人次,通过科技特派员技术指导和培训,培养了一批高素质专业技术人才和“土专家”,发展各类专业技术服务队63支,队员人数达到621人。121名骨干已培养成为“乡土人才”,并获得初级职称证书,专业技术服务队市场化服务能力得到提高。组织编印了《黄果柑栽培管理技术》《核桃病虫害防治》《草科鸡标准化养殖实用技术》等技术培训资料,发放1.2万余册。“专家团队+科技特派员+专业技术服务队(专合组织)”的新型农村科技服务体系已经形成,产业扶贫得到强有力的技术支撑。
以试验示范助力脱贫攻坚。近年来,校县专家、科技特派员齐心协力,围绕六大产业,开展新品种选育、新技术、新材料应用观察等关键性技术课题研究,培育出“石棉黄果柑”、“大渡河1号、2号”枇杷、“石棉巨型核桃”等优良品种,制定了黄果柑、枇杷、核桃等月历管理。打造了黄果柑、枇杷、核桃、中药材、蔬菜和枇杷新材料试验园等基地23个1.96万亩,草科鸡示范片5个;解决产业扶贫具体技术问题28个、推广新技术24项、推广新品种73个,实现产业链延伸。在校、县共同努力下,2011年~2019年连续9届成功举办“四川省石棉黄果柑节”“石棉枇杷推介会”,有力推动该县农业特色产业发展升级,为农民增收脱贫致富提供强有力科技支撑。
以项目实施助力脱贫攻坚。积极争取省市县项目资金,以项目实施促发展,将科技特派员工作经费纳入财政预算,每年不少于40万元,为科技特派员工作提供了强有力保障。真正使科技特派员下得去、留得住、能干事、有作为、受欢迎。
通过五批科技特派员17年的探索实践,科技特派员工作已成为该县现代农业技术的孵化器,农民脱贫致富的智囊团,有力促进了全县农村经济发展和农民增收。科技特派员工作基本实现了“领导满意,群众满意,科技特派员自己也满意”的目标。